2018 년 1 사분기 말에 미국의 예산 적자는 8, 800 억 달러였습니다. 이 국가 부채의 큰 부분은 높은 정부 지출에서 비롯됩니다. 다음은 많은 예산 적자를 설명하고 파산 위험에 처한 연방 정부 지원 기관 3 곳입니다.
1. 메디 케어
메디 케어는 두 개의 별도 신탁 기금으로 구성됩니다. 첫 번째는 메디 케어 파트 A를 포함하는 병원 보험 신탁 기금 (HI)입니다. 후자는 보조 의료 보험 (SMI) 신탁 기금입니다. 이 신탁에는 Medicare 파트 B와 D가 포함됩니다. 연방 병원 보험 및 연방 보충 의료 보험 신탁 기금 이사회의 2018 연례 보고서에 따르면, “신탁 기금은 2026 년에 신탁 기금이 고갈 될 때까지 모든 미래에 적자를 계획합니다. ”주된 이유는 Medicare Part A입니다.
재무 솔벤시 테스트
이름에서 알 수 있듯이 병원 보험 신탁 기금은 병원 관련 비용 지불을 돕는 의료 보험입니다. 이러한 비용을 충당 할 수있는 능력은 단기 재정적 적정성에 대한 명시 적 테스트를 기반으로합니다. 펀드 솔벤트를 유지하기 위해 충족해야하는 두 가지 조건이 있습니다. 첫 번째 요구 사항은 신탁 기금 비율 (자산 / 지출)이 계획 기간 초기에 100 % 이상이어야하고 10 년 계획 기간 동안 100 % 이상으로 유지되어야한다는 것입니다. 두 번째 조건은 펀드가 필요한 임계 값 100 % 미만인 경우 5 년 내에 100 %를 위반하고 나머지 10 년 동안이 수를 초과해야한다는 것입니다.
2017 년 초에 HI 기금은 2, 200 억 달러를 기록했으며 이는 단거리 재정적 적합성 규정의 67 %에 불과합니다. 또한 HI Trust Fund는 2003 년 이후 공식적인 100 % 요구 사항을 충족하지 못했습니다.
메디 케어 비용은 증가하고 있습니다
메디 케어가 만들어 졌을 때 기대 수명은 오늘날보다 훨씬 낮았습니다. NewYork-Presbyterian Hospital의 수석 부사장 인 Dov Schwartzben에 따르면, “이제 가입자 수가 현재 각 청구 기간 동안 더 오래 산다면 Medicare 비용은 훨씬 더 높아질 것입니다.”본질적으로 사람들이 더 오래 살수록, 더 많은 메디 케어 비용이들 것입니다. 또한 베이비 붐 세대가 고령화됨에 따라 Medicare에 가입하는 사람의 수가 증가하고 있습니다.
Schwartzben은“의료 산업의 기술은 다른 산업과 달리 비용 절감이 아니라 전통적으로 비용을 증가시킵니다. 의료 지출은 정부 지출의 큰 부분이되고 있으며 문제는 더욱 악화되고 있습니다. 현행법에 따라 Medicare는 국내 총생산 (GDP) 지출의 3.7 %이며 2092 년에는 5.9 %, 2092 년에는 6.2 %로 증가 할 것으로 추정됩니다. 현행법은 매우 불확실합니다. 2015 년 MACRA (Medicare Access and CHIP Reauthorization Act) 및 ACA (Affordable Care Act)로 인해 변경이 임박했습니다. 이 두 가지 조치가 취해지면 메디 케어가 2042 년에는 6.2 %, 2092 년에는 8.9 %를 차지할 것으로 예상되는 GDP의 대체 비율이 제시됩니다.
메디 케어는 정부가 징수 한 세금 수입으로 지불됩니다. 현재, 이 세금 수입은 Medicare Part A와 관련된 필요한 비용을 충당하지 않으며 2026 년까지 고갈 될 것으로 예상됩니다. 지금까지 정부는 병원 보험 신탁 기금에 자금이 부족한 것을 허용하지 않았습니다.
2. 사회 보장
사회 보장은 1935 년 Franklin D. Roosevelt 대통령에 의해 설립되었습니다. 대공황은 노령 보험이 필요하다는 것이 명백해 졌기 때문에 사회 보장 설립에 큰 영향을 미쳤다. 사회 보장에는 세 가지 다른 구성 요소가 있습니다: 노인 및 생존자 보험 (OASI), 장애 보험 (DI) 및 보조 보안 보험 (SSI). 사회 보장 신탁을 구성하는 두 가지 주요 부분은 OASI와 DI입니다. 이러한 요소는 OASDI라는 하나의 트러스트로 결합됩니다.
사회 보장의 기본 전제는 근로자와 고용주가 기부 한 금액이 있으며 이러한 수익금은 퇴직자에게 지급된다는 것입니다. 이것은 오랫동안 효율적인 시스템 이었지만 사회 보장국에 돈이 부족한 것처럼 보입니다. 그 이유는 베이비 붐 세대가 저출산 세대가 지원할 수있는 것보다 빠른 속도로 퇴직 연령에 도달하고 있기 때문입니다. 2017 회계 연도에 수혜자 수는 2.3 % 증가했습니다.
재무 솔벤시 테스트
연방 고령자 및 생존자 보험 및 연방 장애 보험 신탁 기금 이사회의 2017 연례 보고서에 따르면, OASDI 신탁 기금은 2034 년까지 고갈 될 것입니다. 이는 장거리 가까운 계리 균형 시험을 기반으로합니다. 신탁 기금은 두 가지 요건을 충족시켜야한다고 명시되어 있습니다. 첫째, (Medicare의 단거리 테스트와 동일한 규칙에 따라) 단기 재정적 적정성 테스트를 충족해야하며, 둘째, 신탁 기금 비율은 75 년 계획 기간 동안 0 이상으로 유지되어야합니다.
OASDI가 소진되면 사회 보장 혜택의 77 % 만 지급됩니다. 이는 수백만의 미국인들이 은퇴 할 때 필요한 재정적 지원을받지 못할 것임을 의미합니다. 이를 극복하기 위해 연방 노인 및 생존자 보험 및 연방 장애 보험 신탁 기금 이사회는 몇 가지 옵션을 제안하지만, 두 정당의 입법 조치가 필요합니다.
입법 옵션
첫째, 이 기금은 사회 보장 신청 자격이있는 수혜자 수를 줄일 수 있습니다. 펀드가 장기적인 가까운 계리 적 균형에 대한 테스트를 유지하려면 사회 보장 신청자 수를 17 % 줄여야합니다. 또 다른 옵션은 기금이 퇴직 연령 요건을 높일 수 있다는 것입니다. 은퇴 연령이 1960 년 이후에 태어난 사람들을 위해 67 세로 증가 할 것으로 예상됨에 따라 이미이를위한 조치가있었습니다.이 두 가지 옵션 모두 사회 보장국이 지불하는 금액을 줄이는 데 중점을두고 있습니다.
익명으로 배치 된 전직 공무원에 따르면, 변화를 구현하는 가장 좋은 방법은“시스템에서 이익을 얻는 것이 아니라 시스템으로 수입을 늘리는 것”입니다. 추가 수입을 늘리기 위해 사회 보장국에는 두 가지 옵션이 있습니다. 펀드가 과세 될 수있는 소득액을 증가 시키거나 소득이 과세되는 비율을 증가시킬 수 있습니다. 전 정부 관계자는“대부분의 수익 기반이어야한다. 소득을 늘리는 가장 좋은 방법은 사회 보장 세의 대상이되는 소득의 한도를 높이는 것입니다.”전직 공무원에 따르면, 그 이유는“급여세를 올리는 것은 낮은 직종에 더 많은 압력을 가하는 경향이 있기 때문”입니다. 개혁은 바로 그것을 반영했습니다. 과세 소득은 2016 년 118, 500 달러에서 2017 년 127, 200 달러로, 마지막으로 2018 년에는 128, 400 달러로 올랐습니다. 반면, 사회 보장 세율은 근로자의 6.2 %, 고용주의 6.2 %로 유지되었습니다. 1990 년 이후 12.4 %. (더보기: 사람들이 은퇴를 연기하는 이유 )
베이비 부머 세대로 인한 퇴직자의 유입을 지원하기 위해 사회 보장국에 금전적으로 자금이 부족합니다. 이 프로그램은 자격으로 설정되기 때문에 사회 보장국은 적절한 자금 지원없이 낯선 지역에있게됩니다. 따라서 2034 년까지 OASDI가 고갈되는 것을 막기 위해 입법 조치를 취해야합니다.
3. FEMA
FEMA (Federal Emergency Management Agency)는 2003 년 3 월 1 일 이후 국토 안보부 (DHS)의 산하에있는 정부 기관입니다. FEMA는 2005 년 허리케인 카트리나에 이어 매우 중요한 조직이되었습니다. 재난, 의회는 2006 년 카트리나 이후 긴급 관리 개혁법 (Post-Katrina Act)을 법으로 제정했습니다. 이 법에 따라 국토 안보부는 필요로하는 준비 보조금을위한 더 나은 분산 방법이 필요하다고 결정했다. 이 관리 시스템은 보조금 프로그램 관리국의 형태로 제공되었습니다. FEMA의 사명은“재해 전, 중 및 후에 사람들을 돕는 것”입니다.
2017 허리케인
2017 년 미국은 허리케인 하비, 이마, 마리아에게 타격을 입었습니다. 이로 인해 FEMA는 NFIP (National Flood Insurance Program)의 지원으로 심각한 재정 문제에 봉착했습니다. FEMA는 NFIP와 관련된 홍수 보험 청구 및 비용을 충당하기 위해 매년 재무부에서 330 억 달러를 빌릴 수 있습니다. 2017 년 9 월 30 일 현재, FEMA는 그 돈을 모두 빌려서 빚을 갚지 못했습니다. 2017 년 10 월 26 일, 의회는 재난 구호를위한 추가 예산을 마련하여 재무부가 NFIP에 160 억 달러의 부채를 취소하도록 지시했다. 휴스턴 대학교 경제학과 교수 인 Steven Craig 박사는“FEMA는 납부하는 세금이 보험료처럼 행동하므로 보험 정책과 같아야합니다. FEMA의 문제점은 우리가 그 프리미엄 예산을 지속적으로 초과한다는 것입니다.”
보조금 프로그램
2018 년 5 월 21 일 Kirstjen M. Nielsen 국토 안보부 장관은 8 개의 보조금 프로그램 이사를위한 자금이 16 억 달러에 달할 것이라고 발표했습니다. 이 보조금은“국가의 즉각적인 보안 요구와 지역 사회의 공공 안전 보장”에 사용됩니다. 특히 FEMA는이 자금의 25 %를 주 국토 안보 프로그램 (SHSP) 및 도시 지역 보안 이니셔티브 (25 %)에 할당해야합니다. UASI). 이 보조금 프로그램의 목표는 다양한 지방 정부와 조직이 테러 공격, 자연 재해 및 기타 비상 사태에 대비하여 전반적인 준비 및 복구를 개선 할 수 있도록 자금을 지원하는 것입니다.
FEMA는 테러 공격, 자연 재해 및 기타 비상 사태와 관련된 비용을 완화 할 수있는 방법을 찾기 위해 노력하고 있습니다. 2017 년 허리케인이 발생한 후 FEMA의 주요 초점 중 하나는 홍수 보험으로 부동산 수를 늘리는 것입니다. 미국 전체 인구의 39 %가 해안 지역에 살고 있습니다. 1970 년부터 2010 년까지 해안선 인구는 40 % 증가했습니다. 2016 ~ 2020 년에는이 수치가 추가로 8 % 증가 할 것으로 예상됩니다. 국립 건축 과학 연구소 (National Institute of Building Sciences)의 2018 년 연구에 따르면 연방 정부가 예방 서비스에 1 달러를 투자 할 때마다 납세자는 재난이 발생할 때 약 6 달러를 절약 할 수 있습니다. 크레이그 박사는 FEMA의 큰 문제는“홍수 보험에 보조금을 지급하면 더 많은 사람들이 해안 지역에 살도록 장려 할 것”이라고 말했다. 이것은 FEMA에 대한 문제를 악화시킬뿐입니다.
결론
이들은 연방 정부가 지원하는 많은 기관 중 3 개에 불과합니다. GAO가 실시한 2016 년 연구에 따르면 미국 연방 지출은 1 년만에 수입을 587 억 달러 이상으로 늘 렸습니다. 이로 인해 미국 정부의 지원을받는 수많은 기관의 재정적 안정성을 유지하기가 매우 어려워졌습니다. 많은 정부 기관의 미래는 정책 개혁과 입법 활동에 달려 있습니다.