목차
- 민관 파트너십이란 무엇입니까?
- PPP가 성장에 미치는 영향
- 결론
공공-민간 파트너십 (PPP)이 전체 경제 성장에 미치는 영향을 평가하는 것은 불가능합니다. 민간-공공 파트너십은 특정 산업에 대한 순 투자를 증가시키고 특정 부문에서 프로젝트 성장을 더 크게 할 가능성이 있습니다.
그러나 우리는 그 자금이 경제의 다른 곳에서 더 생산적인지 여부를 확신 할 수 없습니까? 즉, 영향은 관련된 기회 비용에 따라 다릅니다.
주요 테이크 아웃
- 공공-민간 파트너십을 통해 도로, 교량 또는 병원과 같은 대규모 정부 프로젝트를 민간 자금으로 완료 할 수 있습니다. 경제학자들은 민간 부문 기술과 혁신이 공공 부문 인센티브와 결합하여 시간과 예산 범위 내에서 작업을 완료 할 때 이러한 파트너십이 잘 작동한다고 지적하지만 민간 기업의 위험에는 비용 초과, 기술 결함 및 품질 표준 충족 불가능이 포함됩니다.
민관 파트너십이란 무엇입니까?
공공-민간 파트너십은 일반적으로 고속도로, 공항, 철도, 교량 및 터널과 같은 운송 인프라에서 발견됩니다. 도시 및 환경 인프라의 예로는 물 및 폐수 시설이 있습니다. 공공 서비스 시설에는 학교 건물, 교도소, 학생 기숙사 및 엔터테인먼트 또는 스포츠 시설이 포함됩니다. PPP는 또한 다음을 수행합니다.
- 도로, 교량 또는 병원과 같은 대규모 정부 프로젝트를 민간 자금으로 완료 할 수 있습니다 민간 부문 기술 및 혁신이 공공 부문 인센티브와 결합하여 정시에 예산 내에서 작업을 완료 할 때 효과적입니다.
그러나 경제학자들은 PPP가 경제 성장에 미치는 순이익에 대해 혼재되어있다.
역사적으로 공공-민간 파트너십은 공무원과 민간 기업 간의 계약 또는 각서 중심의 계약이었습니다. 공공 및 민간 당사자는 자금 조달, 노동, 자본 및 관리와 같은 자원을 공유합니다. PPP는 일반 대중을위한 서비스 제공에있어 각 부문의 기술이 공유되는 계약을 통해 존재합니다.
보다 광범위하게 말하면, PPP는 혼합 경제 시스템의 자연스러운 확장입니다. 정부는 점점 비 효율성을 인식하고 있으며 프로젝트를 수행 할 때 예산 책정이나 자금 조달 문제를 겪고 있습니다. 보다 효율적인 민간 재화 및 서비스 공급 업체와 계약을 체결함으로써 공공 기관은 여전히 의제를 홍보 할 수 있습니다.
공공-민간 파트너십은 때때로 공공 서비스와 민영화 된 서비스 사이의 전환 단계로 존재합니다. 기업화 (corporratization)라고하는이 개념은 점차 시장 기반 의사 결정을 통합하여 공공-개인 전환의 조정을 용이하게한다고 주장합니다.
1970 년대 이래로 PPP의 수가 급격히 증가했습니다. 이 프로젝트들 중 다수가 대중에 의해 널리 받아 들여지고 찬사를 받았지만 Thomas DiLorenzo 교수 (메릴랜드 Loyola College)와 Paul C. Light (Brookings Institution)의 연구에 따르면 많은 정부 지원 비영리 PPP가 주로 연방 기관이 추가 자금을 마련하기 위해 로비하는 도구로 사용됩니다.
민관 협력이 경제 성장에 미치는 영향
경제 성장은 투자와 생산량 증가로 인해 개별 근로자가 더 높은 노동 가치를 달성하고 더 높은 생활 수준을 달성 할 수있게합니다. PPP를 통해 자원을보다 효율적으로 사용하고 한계 생산량을 증가시킬 수 있습니까?
장점
민간 회사와 정부 간의 파트너십은 양 당사자에게 이점을 제공합니다. 예를 들어 민간 부문 기술과 혁신은 운영 효율성 향상을 통해 더 나은 공공 서비스를 제공 할 수 있습니다. 공공 부문은 민간 부문이 적시에 예산 내에서 프로젝트를 수행하도록 인센티브를 제공합니다. 또한, 경제 다각화를 통해 인프라 기반을 활성화하고 관련 건설, 장비, 지원 서비스 및 기타 비즈니스를 강화하는 데있어 국가 경쟁력이 강화되었습니다.
단점
일부 분석가들은 자원 (돈과 노동)을 시장 주도적 목표에서 정치적 주도적 목표로 전환함으로써 PPP는 성장에 해를 끼친다 고 주장한다. 지지자들은 교육 및 도로와 같은 공공재의 효과적인 제공이 경제 성장을 촉진하는 데 도움이된다고 반박합니다. 결국 공공-민간 동맹에 대한 비평가들은 공공재가 자본 시장에서 공공 왜곡의 밀집 효과가 아니라면 민간 부문만으로 훨씬 더 효과적으로 제공 될 수 있다고 말한다.
결론
공무원이 PPP에 대한 자원 결정을 내릴 때까지 순 경제적 손실이있을 수 있습니다. 공무원은 민간 부문의 경영진만큼 지능적이고 유능하며 의미가있을 수 있지만 사회적 계산이 불가능하기 때문에 정치적 결정이 효과적이지 않습니다.
PPP가 다른 정부 프로그램에 비해 잘 운영 되더라도 여전히 가장 효율적으로 생산적인 목표를 향한 순전히 사적인 시장 기반 결정에서 자원을 전환합니다. 동시에 PPP는 민간 기업이 자체적으로 구축 할 수없는 공공 사업의 건설을 허용합니다. 그들은 초기에 약간의 경제적 비용이 있더라도 사회에 이익이되는 것들을 생산하도록 시장에 인센티브를 제공합니다.
