관료주의 란 무엇인가?
관료주의는 일반적으로 다층 시스템과 프로세스로 복잡한 조직을 말합니다. 이러한 시스템과 절차는 조직 내에서 균일 성과 제어를 유지하도록 설계되었습니다. 관료주의는 대규모 조직이나 정부에서 확립 된 방법을 설명합니다. 예를 들어, 석유 회사는 직원들이 석유 굴착 장치에서 작업 할 때 안전 점검을 완료하도록 관료주의를 확립 할 수 있습니다.
주요 테이크 아웃
- 관료주의는 의사 결정을 느리게 만드는 여러 계층과 절차로 복잡한 구조를 의미합니다. 예를 들어, 금융 부문에서 Glass-Steagall 행위를 확립 할 때.
비효율적 인 구조로서의 관료
"관료주의", "관료주의"및 "관료주의"와 같은 레이블에는 종종 부정적인 의미가 있습니다. 관료는 정부 요원을 의미하며 관료적이라는 용어는 정해진 방법이 효율성보다 중요하다는 것을 의미합니다. 그러나 관료주의를 바라 보는보다 균형 잡힌 방법이 있습니다.
관료적 과정은 비판에 적합하다. 중복성, 임의성 및 비효율 성과 동의어로 간주되는 경우가 많습니다. 관료주의에 대한 일반적인 풍자적 정의는 "가능한 불가능한 기술"이다.
관료주의의 특징
구조적으로 관료주의는 폐쇄 시스템을 통해 조직을 지배하려는 노력에서 비롯됩니다. 폐쇄 형 시스템은 질서를 유지하기 위해 공식적이고 엄격합니다. 절차 적 정확성은 관료주의 내에서 가장 중요합니다. 아마도 관료주의의 가장 식별 가능한 특징은 자율적 의사 결정을 단순화하거나 대체하기 위해 계층 적 절차를 사용하는 것입니다.
관료는 조직과 상호 작용하는 세계에 대해 암시적인 가정을합니다. 이러한 가정 중 하나는 조직이 개방형 운영 시스템에 의존 할 수 없으며 생존하기에는 너무 복잡하거나 불확실하다는 것입니다. 대신, 폐쇄적이고 합리적으로 검토 된 시스템을 구현하고 따라야합니다.
관료주의의 단점
결과적으로 관료 주의적 구조는 과거에 잘 진행된 절차를 식별하면서 후진적인 경향이있다. 이 후진 관점은 미래 지향적 개념을 선호하고 프로세스 개선 방법을 확인하려는 기업가 및 혁신가와 충돌을 일으 킵니다. 예를 들어, 자체 구성 및 책임을 특징으로하는 반복 프로세스를 통해 개선되는 민첩한 프로세스. 시간이 지남에 따라 엄격한 관료주의는 특히 대규모 관료제가없는 경쟁 기관에 비해 운영 효율성을 떨어 뜨립니다. 효율성의 손실은 관료주의가 경쟁에서 확립 된 권력 구조를 단열하는 데 사용되는 상황에서 가장 두드러집니다.
미국 연방 정부에서는 고전적인 관료주의 강성과 보호주의가 만연하고 있습니다. 예를 들어, 불완전한 종료 프로세스 때문에 성능이 좋지 않은 사람을 해고하기가 어렵습니다. 워싱턴 포스트 에 따르면 매년 0.5 % 미만의 연방 직원이 일자리를 잃고 있다고한다.
관료주의와 통치 또는 행정
관료제는 거버넌스 나 행정부와 동일하지 않다. 일부 행정 구조는 관료적이지 않으며, 많은 관료 조직은 행정 구조의 일부가 아닙니다. 차이점은 각 시스템의 목표에 있습니다. 관리는 조직 자원을 수익 창출 또는 서비스 관리와 같은 객관적인 목표로 향하게합니다. 관료는 상황이나 목표에 관계없이 절차 적 정확성을 보장합니다.
미국과 같은 현대 산업 사회에서는 종종 민간 기업과 정부 규제 기관 사이에 이중 관료제가 존재합니다. 비즈니스 관행에 대한 규칙을 부과하기 위해 규제 관료가 존재할 때, 개인 회사는 그러한 규정을 위반하지 않도록 관료주의를 만들 수 있습니다.
실제 예
하버드 비즈니스 리뷰 (Harvard Business Review) 의 기사에서, 비즈니스 물류 명예 교수 인 제임스 L. 헤 스켓 (James L. Heskett)은 관료주의가 정부 또는 민간 기업에서 좋은지에 대해 의문을 제기합니다.
이 기사는 관료주의를 의사 결정보다는 의사 결정 권리에 중점을 둔 실체로 설명하고 "고의적이거나 생각하기 위해 만들어지지 않았다"고 언급했다. 그들을 이끌고있는 사람들의 영향.”
그럼에도 불구하고 정부 기관에서 봉사 한 기사의 일부 기고자들은 관료주의 개혁이 의사 결정자에게 더 큰 자율권을 제공 할 수 있음을 인식하면서 관료주의의 역할을 방어합니다.
또 다른 의견은 미국 정부의 관료주의가 1933 년 Glass-Steagall Act의 설립에 효과적이며, 이는 상업 및 투자 은행을 분리하기위한 조항과 New Deal을 통해 창출 된 사회 프로그램을 제정하는 것이라고 언급했다. 뉴딜은 1933 년 프랭클린 D. 루즈 벨트 대통령의 이니셔티브로 많은 사회 프로그램이 미국을 대공황에서 회복하는 데 도움을 주었다.
