목차
- 배경
- 혜택이 지급되는 방법
- 그린 스팬 커미션
- 오늘날의 사회 보장 재정
- 가능한 수정
- 결론
우리는 일부 사람들로부터 사회 보장국이 파산한다고 들었습니다. 그것에 진실이 있습니까? 이 이야기에서 우리는 먼저 사회 보장 프로그램의 기본 사항을 검토 한 다음, 2019 년 연방 노인 및 생존자 보험 이사회 (OASI) 및 연방 장애의 2019 연례 보고서에 제공된 최신 숫자를 살펴 봅니다. 보험 (DI) 신탁 기금. 마지막으로, 우리는 사회 보장 솔벤트를 유지하고 향후 75 년간 혜택을 지불 할 수 있도록 제안 된 가능한 픽스를 살펴볼 것입니다.
중요한 발견들
- 2019 년 사회 보장 수탁자 보고서에 따르면 퇴직 / 생존자 및 장애 자금은 작년 추정 후 1 년이 지난 2035 년에 소진 될 것입니다 주요 이유: 장애 보험 신탁 기금은 2052 년까지 이전에 생각했던 것보다 20 년 더 오래 지속될 것으로 추정됩니다 인구 통계 란 이러한 자금을 모두 해결하기 위해 여전히 수정이 필요하다는 것을 의미합니다. 복구 옵션에는 급여세 인상, SS 세금이 지불되지 않는 한도 제거, COLA 계산 방법 변경, 퇴직 연령 인상, SS 자금 투자 등이 포함됩니다. 주식 시장.
배경
보험은 사회 보장 신탁 기금의 이름의 일부입니다. 사회 보장은 대공황 이후에 안전망으로 설계 되었기 때문에 우리는 대공황에서 흔히 볼 수있는 것처럼 다리 아래에서 노인들을 다시는 찾지 못할 것입니다. 보험으로 고안되었으며 사회 보장 지불금을“혜택”이라고합니다.
첫째, 몇 가지 용어. 사회 보장국이 관리하는 전체 프로그램을 노인, 생존자 및 장애 보험 (OASDI)이라고합니다. 연례 보고서의 이름에서 알 수 있듯이 퇴직자 및 장애인을위한 기금 두 가지가 있습니다. 각각의 재무 상태는 재무 문제를 해결하기 위해 가능한 다른 솔루션으로 매우 다른 위치에 있습니다.
사회 보장은 어떻게 혜택을 지불합니까?
사회 보장 혜택은“결제”시스템을 기반으로합니다. 이는 현재 근로자가 사회 보장 세금을 납부하는 반면, 현재 퇴직자는 세금 수입과 신탁 기금 채권으로부터 얻은 소득에 따라 혜택을 받는다는 것을 의미합니다.
“가는대로 지불”구조와 관련된 우려는 거대한 베이비 붐 세대 (1946 년에서 1964 년 사이에 태어난 사람들)가 많은 사회 보장을 받기 시작하기 때문에 위기를 야기 할 것이라는 점입니다. 막내 부머가 67 세가되는 2031 년까지 65 세 이상인 7, 500 만 명이 2008 년의 3, 400 만 명에 가까운 2 배가 될 것입니다. 이는 근로자 대 퇴직자 비율을 35 명에서 35 명으로 변경합니다. 2014 년의 100 명에서 2030 년의 100 명당 45 명으로, “결제에 따른 지불”시스템에 부담을줍니다.
2035
사회 보장에 대한 연방 노인 및 생존자 보험 (OASI) 신탁 기금이 소진되는 해.
그린 스팬 커미션
이 베이비 부머 웨이브는 예상치 못한 것이 아닙니다. 실제로 Alan Greenspan이 Greenspan Commission으로도 알려진 국가 사회 보장 개혁위원회를 이끌었던 1983 년에 계획되었다. 그 당시 신탁 기금에는 돈이 거의 없었습니다. 위원회는 부머 웨이브를 다루기위한 픽스를 찾아내는 훌륭한 일을했습니다. 가장 큰 변화는 신탁 기금을 만들기 위해 사회 보장 세율을 높이는 것이 었습니다. 1983 년 세율은 직원 5.4 %, 고용주 5.4 %였습니다. 오늘날 해당 세율은 직원과 고용주 모두 6.2 %입니다.
2052
사회 보장 연방 장애 보험 (DI) 신탁 기금에 자금이 부족한 연도.
오늘날의 사회 보장 재정
Greenspan Commission의 수정은 의도 한대로 작동했으며, 국가는 사회 보장 신탁 기금에서 수십억을 보유하고 있습니다. 신탁 기금에 대한 2019 연례 보고서는 다음과 같은 기본 사실을 보여줍니다.
- OASDI 신탁 기금은 2018 년 말 기준 $ 2.8949 조 달러로 2019 년 예상 비용의 273 %에 해당합니다. 작년에 고갈 날짜는 2034 년으로 추정되었으며, 공제 날짜는 두 펀드마다 다릅니다.OASI 신탁 기금은 2034 년 (15 년 후)에, DI 매장량은 2052 년 (지금부터 33 년)으로 추정됩니다. 지난해 DI 준비금은 2032 년에 소진 될 것으로 예상된다. 차이의 이유는 "DI 신청과 수당이 2018 년 보고서에서 예상 한 수준보다 훨씬 떨어졌다"고 OASI 신탁 기금이 2034 년에 고갈되면 OASI 신탁 기금에 대한“결제”소득을 기준으로 사회 보장 혜택의 77 % 만 지불 할 수 있습니다. DI 자금이 고갈 될 때 시간이 정해지지 않으면 91 %의 장애 수당은 DI 트러스트 펀드에 대한“가져가는 임금”소득을 기준으로 지불 될 수 있습니다.75 년 예상 기간 동안 보험 계리 적자는 과세 급여의 2.78 %입니다 (작년 2.84 %에서 감소). 즉, 문제를 영구적으로 해결하려면 사회 보장 세를 2.78 % 인상해야합니다.
숫자는 작년 보고서보다 약간 우수하지만 문제가 끝났다는 신호는 아닙니다. 거대한 베이비 붐 세대와 훨씬 작은 Gen X 세대 인 인구 통계는 경제가 아무리 좋더라도 녹지 않을 것임을 보여줍니다.
가능한 수정
그렇습니다. 신탁 기금이 부족할 때 혜택이 줄어들지 않도록 수정이 필요합니다. 향후 75 년간 사회 보장국의 재정 건전성을 회복하기 위해 여러 가지 수정이 제안되었습니다. 세금 인상 만이 유일한 방법은 아닙니다. 수정 사항의 일부 조합이 모든 사람에게 미치는 영향을 최소화하는 데 사용될 가능성이 큽니다. 의회가 시스템을 빨리 고치면 고칠수록 덜 고통 스러울 것입니다.
수정 1: 급여 세율을 올립니다.
위에서 언급 한 바와 같이, 고용주와 직원의 총 세율은 12.4 %입니다. 2.68 %가 증가하면 고용주는 15.08 % 또는 7.54 %, 직원은 7.54 %가됩니다.
수정 2: 사회 보장 세금을 납부해야하는 한도를 올립니다.
현재 2019 년 한도는 $ 132, 900이지만 매년 인플레이션이 조정됩니다. 상한선을 제거하면 예상되는 75 년의 적자를 약 50 % 줄일 수 있습니다.
수정 3: 연간 생활비 조정이 계산되는 방식을 변경하십시오.
2019 년 COLA는 2.8 %로 7 년 만에 가장 큰 수치입니다. 그러나 몇 년 동안 (예를 들어 2016 년) COLA가 없습니다. 이것은 변경 사항이 효과적인 장기 수정이 아닐 수 있음을 의미합니다.
수정 4: 만기 은퇴 연령을 올리십시오.
현재 베이비 붐 세대의 전체 퇴직 연령은 66 세이고 1960 년에 출생 한 이후 또는 67 세 이후 인 사람들의 경우 전체 퇴직 연령이 69 세 또는 70 세로 증가 할 것을 제안합니다.
수정 5: 주식 시장에 사회 보장 신탁 기금을 투자하십시오.
어떤 사람들은 사회 보장국이 더 나은 수익을 얻기 위해 주식 시장에 신탁 기금을 투자하기를 원합니다.
결론
사회 보장은 파산에 가까운 곳이 아닙니다. Boston College의 은퇴 연구 센터 이사 인 Alicia H. Munnell은 Trustees 2017 보고서에 다음과 같이 분석했습니다. "사회 보장국은 향후 75 년 동안 관리 가능한 금융 부족에 직면 해 있습니다. 코호트 전체에 더 평등하게 부담을주고, 국가의 주요 퇴직 프로그램에 대한 신뢰를 회복하고, 필요한 변화에 적응할 시간을 준다."
향후 20 년 동안 고칠 것이 없더라도“수입에 따른 지불”세금 수입으로 감소 된 혜택을받을 수 있습니다. 의회가 빨리 수정을 통과할수록 우리 모두에게 더 좋을 것입니다.
