적어도 민주당에게는 소득 불평등이 미국 대통령 인종의 주요 주제 였다는 것은 놀라운 일이 아닙니다. 2013 년 말경 이코노미스트 는 세계의 선진국 중에서 미국이 Gini 계수 0.42로 세후 및 소득 불평등 수준이 가장 높다고 주장하는 기사를 발표했습니다.
높은 수준의 소득 불평등과 상관 관계가있는 사회적 질병이 많기 때문에 미국의 소득 불평등을 줄이는 방법을 찾는 것이 중요합니다. 다행스럽게도 역사는 우리에게 그렇게 할 수있는 정책에 대한 유용한 가이드를 제공합니다. 20 세기 초부터 현재까지 미국의 소득 불평등에 관한 간략한 역사는 국가의 소득 불평등 수준이 세금과 노동에 관한 정부 정책의 영향을 많이 받고 있음을 보여준다.
20 세기의 시작
1915 년 미국이 영국을 세계 최대 경제국으로 영국을 제압한지 40 년이 지났을 때, 윌 포드 1 세라는 이름의 통계학자가되었습니다. Thomas Piketty와 Emmanuel Saez의 최근 연구에 따르면 1913 년 소득의 약 18 %가 상위 1 %에 도달 한 것으로 추정됩니다.
아마도 미국의 현재 소득세가 1913 년에 처음 도입 된 것은 당연한 일입니다. 농민과 포퓰리즘 정당들이 강력하게 옹호하는 소득세는 형평성, 정의, 공정성에 따라 도입되었습니다. William H. Murray 오클라호마의 한 민주당 원은“이 세금의 목적은 여분의 비용이 필요한 잉여 재산에 대한 찬사를 드리는 것에 지나지 않습니다. 정의."
통과 한 소득세 고지서에 3, 000 달러의 개인 세금 면제가 있었지만, 가장 부유 한 사람 만 과세 대상이 될 수 있도록 보장했지만, 새로운 소득세는 부자와 가난한 자 사이의 경쟁을 평준화하는 데 거의 도움이되지 않았습니다. 부를 재분배하는 데 사용하려는 의도는 없었습니다. 대신에, 그것은 높은 관세를 줄임으로써 부자가 주요 수혜자 인 수입 손실을 보상하는 데 사용되었습니다. 따라서, 부자는 더 이상 무료 점심을받을 수 없지만 정부 수입에 공평한 분담금을 제공하기 시작해야한다는 점에서 소득세가 더 공평했다.
새로운 소득세는 500, 000 달러 이상의 소득에 대해 최저 한계 한계 세율 7 %로 2013 년 인플레이션 조정 된 달러가 $ 11, 595, 657 인 소득에 대한 상한선을 두지 않았습니다. 소득 불평등은 최고 한계 세율이 15 %로 인상 된 같은 해인 1916 년까지 계속 상승했습니다. 최고 금리는 1917 년과 1918 년에 $ 1, 000, 000 이상의 소득에서 73 %의 최고치에 도달하여 변경되었습니다.
흥미롭게도 1916 년에 정점에 도달 한 후 1923 년에 소득의 상위 1 %가 총 소득의 15 % 미만으로 낮아지기 시작했습니다. 1923 년 이후 1928 년에 소득 불평등이 다시 새로운 정점에 도달하기 시작했습니다. 대공황을 선포 할 수있는 붕괴 전 – 가장 부유 한 1 %가 모든 소득의 19.6 %를 차지함. 당연히 소득 불평등의 증가는 1921 년부터 최고 한계 세율의 감소와 밀접하게 관련되어 있으며, 1925 년 10 만 달러 이상의 소득에서 최고 비율은 25 %로 떨어졌습니다.
한계 세율과 소득 불평등 사이의 관계는 흥미롭지 만 20 세기 초 미국의 총 노동 조합 가입률은 노동력의 약 10 %에 달했다는 점도 언급 할 가치가 있습니다. 제 1 차 세계 대전 중에이 숫자가 증가하여 전쟁이 끝날 무렵 거의 20 %에 도달했지만 1920 년대의 반 노동 운동은 이러한 회원 증가의 대부분을 제거했습니다. ( 노동 조합의 효과는? 참조)
대공황에서 대 압박까지
대공황은 소득 불평등을 줄이는 데 도움이되었지만 총 수입도 감소하여 대량 실업과 어려움을 초래했다. 이로 인해 노동자들은 잃어 버릴 수 없게되었고 정책 개혁에 대한 조직적 압박을 초래했다. 또한 경제 위기와 회복 불가능의 일부로 여겨지는 점진적인 사업 이익은 임금과 소득이 낮기 때문에 총 수요가 최적보다 적었 기 때문에 발생했습니다. 이러한 요소들이 결합되면 뉴딜 (New Deal)이 제정 한 진보적 인 개혁을위한 비옥 한 기후를 제공 할 것입니다.
뉴딜 (New Deal)이 근로자들에게 더 큰 협상력을 제공함에 따라, 1945 년까지 노조원은 33 % 이상에 도달하여 1970 년대 초까지 24 % 이상을 유지할 것입니다. 이 기간 동안 평균 보상이 증가하고 노동 생산성이 약 두 배가되어 총 번영이 증가하고보다 평등하게 공유되었습니다.
또한 대공황 기간 동안 한계 세율은 여러 차례 인상되었고 1944 년까지 최고 소득 한계 세율은 20 만 달러 이상의 모든 소득에서 94 %로 2013 년 인플레이션 조정 달러는 2, 609, 023 달러입니다. 이러한 높은 요율은 개인이 세금이 적용되는 비율보다 높은 추가 소득을 협상하지 못하도록하고 회사가 그러한 소득을 제공하지 못하도록하여 소득에 대한 상한선 역할을합니다. 최고 한계 세율은 거의 40 년 동안 높은 수준으로 유지되어 1965 년에는 70 %로 떨어지고 1982 년에는 50 %로 떨어질 것입니다.
대공황 기간 동안 소득 불평등은 1929 년의 최고점에서 하락했으며 1930 년에서 1941 년 사이 총 소득의 약 15 %를 차지하는 가장 부유 한 1 %로 상대적으로 안정적이었습니다. 1942 년에서 1952 년 사이에 소득의 상위 1 %는 총 수입의 10 % 미만으로 떨어졌으며 거의 30 년 동안 약 8 %로 안정화되었습니다. 이 기간의 소득 압박은 대 압박이라고 불립니다.
큰 발산에서 큰 후퇴로
제 2 차 세계 대전 후 수십 년간의 번영은 1970 년대에 끝이 났으며 10 년은 성장이 느리고 실업률이 높으며 인플레이션이 높았습니다. 이 끔찍한 경제 상황은 더 많은 경제 성장을 촉진 할 것을 약속 한 새로운 정책의 원동력이되었습니다.
불행하게도, 그것은 성장이 돌아올 것을 의미했지만 주요 수혜자는 소득 사다리의 최상위에있는 사람들이 될 것입니다. 노동 조합은 직장, 법원 및 공공 정책에 대한 공격을 받고 정부의 손이 아닌 민간 투자에 더 많은 돈을 투자하기 위해 최고 한계 세율이 감소했으며 기업 및 금융 기관의 규제 완화가 시행되었습니다.
1978 년 노동 조합 가입률은 23.8 %로 2011 년 11.3 %로 떨어졌다. 제 2 차 세계 대전 후 30 년은 번영의 시대 였지만, 노동 생산성의 두 배가 된 상황에서 노동 조합의 힘이 약 해졌다. 1973 년 이후로 평균 임금은 4 % 만 증가했습니다.
최고 한계 세율은 1982 년 70 %에서 50 %로, 1987 년 38.5 %로 떨어졌으며, 지난 30 년 동안 홀수 년 동안 28 %에서 39.6 % 사이에 변동이있었습니다. (, 한계 세율 시스템은 어떻게 작동합니까? 참조 ).
노동 조합 가입률의 감소와 한계 세율의 감소는 대등 분으로 불리는 소득 불평등의 증가와 거의 일치합니다. 1976 년에 가장 부유 한 1 %는 총 소득의 8 % 미만을 차지했지만 그 이후로 증가하여 2007 년 대금이 발생하기 직전 인 18 % (최대 23.5 %의 자본 이득 포함)에 도달했습니다. 경기 후퇴. 이 숫자는 1928 년에 닥 쳤고 대공황으로 이어진 충돌로 이어질 정도로 엄청나게 가깝습니다.
결론
역사는 현재에 도움이 될 수 있습니다. 현재의 경제 상황을 피할 수없는 것으로 받아들이는 것과는 달리, 미국의 소득 불평등에 대한 간략한 역사는 정부 정책이 부자와 가난한 자에 대한 경제적 보상의 균형을 기울일 수 있다는 증거입니다. 지난 35 년이 부자들에게 불균형 적으로 유리하고 소득 불평등이 높을수록 범죄, 스트레스, 정신병 및 기타 사회적 질병의 수준이 높아졌다는 사실에 따라 경기장을 평준화 할 때가 왔습니다. 다시 한번.
