목차
- 태생
- 푸에르토 리코 본드 붐
- 사라지는 세금 이점
- 억압적인 사회 지출
- 인구 감소
- 결론
푸에르토 리코의 미국 영토는 부채 부담을 줄이고 경제를 절약하기 위해 많은 노력을 기울였습니다. 그러나 리카르도 로셀로 (Ricardo Rossello) 주지사는 2017 년에 파산 법원으로 위기를 옮겼습니다. 당시 공채 채무 700 억 달러 이상과 미 연금 연금 490 억 달러로 파산을 찾는 것이 가장 큰 정부였습니다. 미국 역사에서.
이를 고려하면 푸에르토 리코가 빚진 돈은 해당 지역의 국내 총생산 (GDP)의 거의 70 %를 차지했습니다. 비교하자면, 미국의 평균 GDP 대비 부채 비율은 17 %였습니다. 이 지역의 증가하는 부채는 경제 약화와 함께 2014 년에 3 개의 주요 신용 평가 기관이 푸에르토 리코의 부채를 정크 상태라고도하는 비 투자 등급으로 다운 그레이드했습니다.
푸에르토 리코는 2019 년 미국 역사상 최대 규모의 파산을 통해 129 억 달러에서 약 860 억 달러로 부채를 33 % 줄이겠다 고 발표했다. 이 조치는 미국의 영토가 파산 법원에서 보호를 구할 수 있도록하는 Promesa라고 불리는 의회가 통과 한 2016 년 법률에 의해 가능해졌습니다.
주요 테이크 아웃
- 미국 영토 푸에르토 리코는 반복되는 부채 문제로 2012 년 신용 등급이 낮아짐에 따라 어려움을 겪고 있으며, 고령화, 사회 프로그램 비용 증가 및 많은 주민들의 출국이 푸에르토 리코의 부채 문제에 추가되고 있습니다. 의회는 2016 년 미국 영토 파산을 허용하는 법률 인 Promesa를 승인했으며, 2017 년 허리케인 마리아는 이웃을 납작하게하고 전력망을 무너 뜨린 후 섬을 황폐화 시켰으며, 2019 년 미국 영토는 파산 법원의 승인을 얻어 파산을 통해 33 %의 부채.
태생
푸에르토 리코 부채 위기는 많은 기원을 가지고 있습니다. 특히 푸에르토 리코시 채권 투자자들은 수년간 유리한 세금 처리를 받았다. 50 개 주 모두의 채권 투자자는 푸에르토 리코 채권을 구매함으로써이 혜택을 이용했습니다. 정부가 채권을 발행 할 때, 이자는 사실상 채권자에게 돈을 대출합니다. 이 세금 혜택으로 인해 푸에르토 리코는 너무 많은 채권 빚을 냈으며 예산의 균형을 잡기 위해 채권 발행에서 빌린 자금에 의존하기 시작했습니다.
푸에르토 리코의 경제 쇠퇴로 수년간 예산 적자가 확대되었습니다. 작은 섬은 상품의 제조 및 생산에 적합하지 않습니다. 유리한 세금 처리로 인해 섬에 위치한 기술 및 서비스 지향 회사의 존재로 수십 년 동안 경제가 유지되었습니다. 그러나 푸에르토 리코의 세금 혜택 중 상당수는 일시적입니다. 미국 세금 코드는 이러한 이점이 시간이 지남에 따라 만료되도록 요구했습니다. 그 일이 시작되자 기업들은이 섬을 떠나 경제를 떠올리게되었습니다.
2017 년 허리케인 마리아는 푸에르토 리코에 또 다른 타격을가했습니다. 이 섬은 카테고리 4 폭풍에서 직접 피해를 입었습니다. 전력망을 두드 리거나 거리를 범람하고 이웃 전체를 평평하게합니다. 푸에르토 리코가 부채를 상환 할 수 없다는 우려로 채권 가치가 급락했습니다. 2017 년까지 채권 가치는 2014-2015 년 수준으로 대부분 회복되었지만 푸에르토 리코가 파산 보호 하에서 부채를 줄일 수있는 제안에 따라 2019 년에 다시 하락했습니다.
푸에르토 리코에서는 다른 주 및 테리토리에 비해 사회 프로그램에 대한 지출이 불균형 적으로 높습니다. 섬 주민의 대다수는 Medicare 또는 Medicaid를받습니다. 푸에르토 리코의 빈곤율이 높다는 것은 많은 주민들이 복지 및 기타 정부 혜택을 추구한다는 것을 의미합니다. 푸에르토 리코가 비슷한 인구를 가진 주보다 사회 지출을 지원하기 위해 연방 달러를 훨씬 적게 받는다는 사실이 문제를 더욱 복잡하게 만듭니다.
푸에르토 리코는 2005 년부터 주민을 쫓아 내고 있습니다. 섬의 인구도 고령화되고 있습니다. 이러한 결합 된 요소들로 인해 세금 기반이 크게 줄어 들었습니다. 21 세기에 영토가 부채 증가를 가져 왔을뿐만 아니라 부채를 지불하기 위해 수입이 줄어 들었습니다.
푸에르토 리코 본드 붐
1917 년 Jones-Shafroth Act는 푸에르토 리코 주민들에게 미국 시민권을 부여했습니다. 또한 미국 본토와의 영토 관계를 정의하는 여러 규정을 작성했습니다. 이러한 규정 중 하나에는 푸에르토 리코 시립 채권과 이들이 발행 한 채권과 다르게 취급되는 방식이 포함되었습니다.
대부분의 도시 채권에 대한이자 소득은 연방, 주 및 지방을 포함하여 다양한 수준의 정부에 의해 세금이 부과됩니다. 플로리다 주 공채를 구입하는 플로 리디안처럼 투자자가 자신의 거주 국가에서 발행 한 공채를 구매하는 경우는 예외입니다. Jones-Shafroth는 세 가지 수준의 세금 모두에서 푸에르토 리코 도시 채권을 면제했습니다. 결과적으로, 50 개 주와 다른 미국 영토의 거주자들은 소득에 대한이자를 지불하지 않고 푸에르토 리코 채권에 투자 할 수있었습니다.
당연히 투자 달러가 푸에르토 리코 정부 공채에 범람하기 시작했습니다. 이것은 수십 년 동안 큰 문제를 일으키지 못했습니다. 그러나 1970 년대에 영토의 정부는 실제 수입이 아닌 자금을 빌렸음에도 불구하고 예산에 균형을 잡기 위해 채권 투자 자금을 사용하기 시작했습니다. 이 관행은 푸에르토 리코가 더 많은 부채를 발행함으로써이자를 지불 한 부채의 빠른 축적을 가져 왔습니다. 결과로 발생하는 부채 눈덩이는 해당 지역의 현재 위기의 상당 부분을 차지합니다.
푸에르토 리코의 사라지는 세금 이점
미국의 대부분의 주와는 달리 푸에르토 리코는 역사상 제품 제조 나 생산으로 강한 경제를 유지 한 적이 없습니다. 영토의 외딴 섬 위치, 작은 토지 면적 및 천연 자원 부족으로 인해 강력한 제조 기반을 개발할 수 없었습니다. 한동안 푸에르토 리코는 경제를 이끌 다른 무언가를 가지고있었습니다. 연방 정부는 법인세 면제를 설정하여 기업이 해당 지역을 찾을 수있는 인센티브를 만들었습니다. 이는 푸에르토 리코의 원격 위치와 자원 부족으로 몇 가지 문제가 발생했던 기술 및 서비스 지향 회사에게 특히 매력적이었습니다.
그러나 이러한 세금 혜택은 영구적이지 않았습니다. 시간이 지남에 따라 많은 회사들이 푸에르토 리코의 존재를 중단하기로 결정했습니다. 그로 인한 경제적 쇠퇴는 디트로이트가 Big Three 자동 폭락의 가장 어두운시기에 경험했던 것과 똑같습니다. 기업의 입지 감소로 인해 GDP 감소로 이어졌으며 섬의 GDP 대비 부채 비율이 악화되고 신용 등급이 급격히 떨어졌습니다.
억압적인 사회 지출
푸에르토 리코 인의 60 % 이상이 메디 케어 또는 메디 케이드를받습니다. 그러나 미시시피와 같이 빈민층이 많은 다른 주와 비교할 때 푸에르토 리코는 사회 지출을 지원하기 위해 연방 기금의 작은 부분을받습니다. 결과적으로, 영토는 빈곤층을 지원하기위한 복지 및 기타 안전망 이니셔티브와 함께 이러한 프로그램에 돈을 제공하기 위해 자체 예산을 크게 할당해야합니다. 지난 수십 년 동안 세금 수입 감소와 다른 지역에서의 부채 증가로 인해 푸에르토 리코는 Medicaid 프로그램을 유지하기 위해 돈을 빌려야했습니다.
또 다른 심각한 문제는 푸에르토 리코의 저조한 사회 안전망에서 비롯됩니다. 영토의 많은 주민들이 건강 관리 비용을 지불하기 위해 정부의 지원을 받기 때문에 공급자는 끊임없이 어려움을 겪고 있으며 본토의 동료에 비해 근로자의 임금이 낮습니다. 결과적으로 푸에르토 리코의 가장 숙련 된 건강 관리 종사자들은 미국의 다른 지역에서 더 유리한 직업을 위해 배를 뛰어 넘었습니다.
인구 감소
푸에르토 리코의 인구는 2005 년 391 만 명으로 최고조에 달하며 꾸준히 감소하고 있습니다. 푸에르토 리코 인들은 2019 년에 320 만 명의 주민이이 섬에 살았던 것으로 추정됩니다. 푸에르토 리코 인들은 더 나은 경제 기회와 저렴한 항공료 및 이동 비용으로 인해 본토로 이주하고 있습니다.
$ 54.5 십억
2019 년 푸에르토 리코의 연금으로 인해 빚진 금액.
또한 푸에르토 리코가 보유한 인구는 빠르게 고령화되고 있습니다. 인구 고령화는 세금 수입이 적고 지출이 많다는 것을 의미합니다. 푸에르토 리코 거주자가 더 이상 노동 연령이 아닌 경우, 정부는 소득으로 인한 세금 수입을 잃을뿐만 아니라 노인들의 빈곤 수준이 높기 때문에 종종 사회 복지의 형태로이 거주자에게 돈을 써야합니다.
결론
푸에르토 리코의 채권 보유로 인한 세금 혜택이 만료되면서 푸에르토 리코의 부채 수준은 유지가 불가능 해졌으며 허리케인 마리아는 섬의 끔찍한 경제에 추가적인 타격을 입혔습니다. 인구 고령화, 사회 프로그램 비용 증가, 인구 감소는 부채 문제를 악화시켰다. 그 결과 2019 년 미국 영토는 파산 보호를 통해 풍선 부채를 삭감하기 위해 법원의 승인을 요청했습니다.
